Valors essencials del programa

Coneixement municipal compartit. Les dades municipals, en el seu sentit més ampli, tenen una gran dimensió social i proveeixen a la ciutadania coneixement –passat, present i futur– sobre el govern, la ciutat, la societat, l’economia i el medi ambient.

Valor estratègic de les dades. Gestionar les dades com a valor estratègic per a la corporació amb visió innovadora per convertir-les en actius intel·lectuals de l’organització.

Orientat a resultats. Les dades municipals també són un mitjà per assegurar la rendició de resultats i la transparència de l’Administració, per gestionar els serveis i les inversions, per mantenir i millorar el rendiment de l’economia, la riquesa i el benestar dels ciutadans.

Dades com a bé comú. La ciutadania i el bé comú ha d’estar en el cor dels plans i les plataformes tecnològiques del municipi de Barcelona. Les dades són una font de riquesa que apodera a qui hi accedeix. Fer possible el control ciutadà de les dades, minimitzar l’escletxa digital i evitar pràctiques discriminatòries o no ètiques és l’essència de la sobirania tecnològica municipal.

Transparència i interoperabilitat Les institucions públiques han de ser obertes, transparents i responsables amb la ciutadania. La promoció de l’obertura i la interoperabilitat, subjecta als requeriments tècnics i legals, incrementa l’eficiència de les operacions, redueix els costos, millora els serveis, suporta les necessitats i incrementa l’accés públic a la informació municipal de valor i, d’aquesta manera, promociona la participació pública en el govern.

Reutilització i llicències d’ús obertes. Fer la informació municipal accessible, usable per totes i tots per defecte, sense haver de demanar permís previ per fer-ho i analitzable per a qui ho desitgi, pot alimentar l’emprenedoria, la innovació social i digital, els lloc de treball i l’excel·lència en la recerca científica, millorar la vida dels ciutadans de Barcelona i contribuir de forma significativa en l’estabilitat i la prosperitat de la ciutat.

Qualitat i seguretat. El govern de la ciutat ha de prendre passos ferms per tal d’assegurar i maximitzar la qualitat, l’objectivitat, la utilitat, la integritat i la seguretat de la informació municipal abans de divulgar-la, i mantenir els processos per tal d’efectuar les peticions d’esmena de la informació divulgada públicament.

Organització responsable. Per afegir valor a les dades i transformar-les en un actiu amb l’objectiu de promoure la rendició de comptes i els drets de la ciutadania, calen noves accions, nous procediments integrats amb que les noves plataformes creixin de forma orgànica, transversal i transparent. Una estratègia de governança comprensiva és la que possibilita la promoció de la revisió, evita les redundàncies, els increments del cost, la ineficiència o les males pràctiques.

Cura del cicle de vida de les dades. L’atenció a la gestió dels registres municipals des que es creen fins que es destrueixen o es preserven és un component essencial de la gestió de dades i de la promoció de la responsabilitat pública. Les accions de cura durant el cicle de vida, unides a les activitats que asseguren l’accés continuat als materials digitals tant temps com sigui necessari, ajuden a una explotació analítica de les dades però també a la protecció responsable dels registres històrics del govern municipal i a la salvaguarda els drets econòmics i legals del govern i de la ciutadania.

Privacitat “des del disseny”. Protegir la privacitat és de màxima importància. L’Ajuntament ha de considerar i protegir la privacitat individual i col·lectiva durant el cicle de vida de les dades de forma sistemàtica i comprovable, tal com s’especifica en el Reglament General de Protecció de Dades (Reglament 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell), amb una èmfasi particular en el consentiment informat, minimització de la informació, limitació al propòsit, explicable, segura, i ajustada a la llei.

Seguretat. La informació municipal és un actiu estratègic subjecte a riscos i s’ha de gestionar de manera que aquests riscos es minimitzin. Això inclou privacitat, protecció de les dades, discriminació algorítmica i riscos de ciberseguretat que cal fixar de forma específica, promovent arquitectures de dades ètiques i responsables, tècniques de millora de la privacitat i l’avaluació dels efectes socials. Mentre que la seguretat i la privacitat són dues disciplines separades i independents, estan fortament relacionades i és essencial per a les unitats prendre una aproximació coordinada per identificar i gestionar la ciberseguretat i els riscos sobre la privacitat amb requeriments i estàndards aplicables.

Sobirania tecnològica. Quan es planifiqui, pressuposti o es compri nou equipament, recursos de TI o infraestructures o serveis de suport, el procés de contractació i els plecs procedents han d’estar en línia amb les prioritats del Pla "Barcelona Ciutat Digital". Per complir amb l’objectiu de sobirania tecnològica enunciada en l’estratègia de transformació digital àgil i els estàndards de serveis digitals, especialment per evitar la dependència de proveïdors (vendor lock-in), hi ha les directrius següents, que amplien els principis que guien l’Institut Municipal d’Informàtica (IMI) en matèria de tecnologia i innovació: interoperabilitat, agilitat, ètica i obertura de coneixements i tecnologies (tant programari com dades).

Estàndards oberts. Els serveis digitals de l’Ajuntament utilitzaran de manera obligatòria estàndards oberts, i en especial els continguts del catàleg d’estàndards de la Norma tècnica d’interoperabilitat (desenvolupats sota el Reial Decret 4/2010) o els estàndards oberts acceptats internacionalment que actualitzin, substitueixin o complementin aquests estàndards. Quan no hi hagi un estàndard obert aprovat per al format requerit es presentarà una proposta del format que es vol utilitzar, atenent al que estableix la normativa aplicable i els requisits per a estàndards oberts de l’IMI.

Metodologia Àgil. Els projectes tecnològics que s’hagin de desenvolupar al voltant de la gestió, anàlisi i difusió de dades corporatives caldrà que es realitzin de forma preferent seguint la metodologia tal i com està definida en el Codi de Pràctiques Tecnològiques, publicat a la Mesura de Govern de l’Ajuntament de Barcelona a l’octubre del 2017.

Transparència: tant l’Ajuntament com el ciutadà sap en tot moment per què es recullen les dades i per a què, i les mesures aplicables per a garantir el seu ús ètic.

Traçabilitat: l’Ajuntament sap en tot moment l’origen de les dades, els usos permesos i les restriccions aplicables.

Diligència: els col·laboradors i proveïdors de serveis relacionats amb dades compleixen amb els mateixos principis i obligacions que l’Ajuntament, i aquest vigila aquest compliment.

Privadesa: qualsevol ús de dades de caràcter personal haurà de complir amb la normativa de protecció de dades, i en particular els principis aplicables al seu tractament, inclosos els d’ús just (fairness), integritat i exactitud, limitació de finalitats de tractament, i minimització de dades.

Confiança: l’ús de dades sempre s’ha de dur a terme conforme a les expectatives de la ciutadania, i l’Ajuntament ha d’implantar sistemes de control i retroalimentació per mesurar aquesta conformitat.

Responsabilitat: l’Ajuntament assumeix responsabilitat per tots els usos de les dades que realitzi.

Benefici: les dades sempre s’utilitzaran en benefici de la ciutadania i de la societat.

Transparència: el dret dels ciutadans (incloent personal de l’Ajuntament i entitats relacionades) de ser informats sobre les decisions automatitzades i pel que fa als algoritmes subjacents.

Due Process (processos deguts): el dret dels ciutadans de prendre accions i iniciar recursos en relació al tractament de dades i les decisions automatitzades que els afecten.

Accountability i proporcionalitat: garantir que les decisions automatitzades siguin justes i proporcionades, i no perjudiquin als ciutadans (en particular, que no siguin discriminatoris des de cap punt de vista).